I. Informacje ogólne

Cele Programu:
Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich (PAOW) jest realizowany w oparciu o Umowę Kredytową, podpisaną między Rzeczpospolitą Polską a Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju w dniu 25 lipca 2000 r. Celem Programu jest wniesienie wkładu finansowego, inwestycyjnego oraz wiedzy i umiejętności w szeroko rozumiany rozwój gospodarczy obszarów wiejskich poprzez:

1. zwiększenie pozarolniczego zatrudnienia,
2. wsparcie procesu umacniania samorządów wszystkich szczebli i rozwoju regionalnego,
3. pomoc w budowaniu potencjału instytucjonalnego, niezbędnego do uzyskania przedakcesyjnych i strukturalnych funduszy Unii Europejskiej.

Wdrażanie Programu:
Program jest wdrażany przez niżej wymienione jednostki:

1. centralne (Krajowy Komitet Sterujący, Jednostka Koordynacji Programu i Zespoły Programowe w ministerstwach),
2. regionalne (regionalne komitety Sterujące, Wojewódzkie Biura Wdrażania Programu, Regionalne Oddziały Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Wojewódzkie Urzędy Pracy)
3. lokalne (gminy i powiaty).

Zarządzanie Programem:
Programem Aktywizacji Obszarów Wiejskich zarządza Krajowy Komitet Sterujący (KKS), powołany w dniu 24 marca 2000 r. przez Prezesa Rady Ministrów.

W ministerstwach zaangażowanych we wdrażanie Programu oraz w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zostały powołane Zespoły Programowe (ZP) dla zarządzania wdrażaniem poszczególnych komponentów:

1. w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS) dla komponentu A i podkomponentu B1,
2. w Ministerstwie Edukacji Narodowej i Sportu (MENiS) dla komponentu B2,
3. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) dla podkomponentu B3,
4. w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (AriMR) dla komponentu C.

II. KOMPONETY PROGRAMU:

• Komponent A - Mikropożyczki,
• Podkomponent B1 - Program Reorientacji/Przekwalifikowań,
• Podkomponent B2 - Edukacja,
• Podkomponent B3 - Budowanie potencjału instytucjonalnego administracji lokalnej i regionalnej,
• Komponent C - Infrastruktura wiejska,
• Komponent D - Zarządzanie Programem.

Wojewódzkie Urzędy Pracy w ramach PAOW realizują Podkomponent B1 Reorientacji/Przekwalifikowań. Podstawowym celem działań zaproponowanych w ramach tego Podkomponetu jest szeroko rozumiany rozwój gospodarczy obszarów wiejskich poprzez:

• zwiększenie zatrudnienia poza rolnictwem,
• podniesienie kwalifikacji ludności zamieszkującej obszary wiejskie i małych miast województwa podkarpackiego,
• wzmocnienie i rozwój instytucji otoczenia biznesowego,
• udzielenia wsparcia doradczego i technicznego samorządom lokalnym.

Beneficjenci programu to:

1. osoby, które w momencie zakwalifikowania do programu posiadają miejsce zameldowania na terenie gmin wiejskich, miejsko-wiejskich albo w miastach, których liczba mieszkańców nie przekracza 20 tys. osób i nie są emerytami, nie nabyły praw do świadczeń emerytalnych i zasiłków przedemerytalnych, a jednocześnie osoby te muszą kwalifikować się do przynajmniej jednej z poniższych grup:
   • bezrobotni w rozumieniu przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
   • są zagrożone utratą pracy z przyczyn zmian technologicznych, prywatyzacyjnych i ekonomicznych w zakładzie pracy,
   • osoby, których jedynym źródłem utrzymania jest gospodarstwo rolne o powierzchni poniżej 3 ha przeliczeniowych,
   • osoby w wieku 16-24 lat zamieszkujące we wspólnym gospodarstwie domowym z osobami, o których mowa w pkt. 1, 2 i 3,
   • osoby zamieszkujące w gospodarstwie domowym, w którym dochód na jedną osobę wynosi mniej niż jedna trzecia przeciętnego wynagrodzenia.
2. mali przedsiębiorcy (zamieszkali lub posiadający siedzibę na terenie gmin wiejskich, miejsko - wiejskich albo w miastach, których liczba mieszkańców nie przekracza 20 tys. osób), którzy przed rozpoczęciem działalności gospodarczej spełniali kryteria kwalifikacji beneficjentów do programu i kwalifikują się do korzystania z usług centrów wspierania przedsiębiorczości i inkubatora przedsiębiorczości, jeśli prowadzą działalność gospodarczą nie dłużej niż 1 rok w momencie przystąpienia do korzystania z usług.
3. w usłudze planowania rozwoju lokalnego beneficjentami są społeczności lokalne reprezentowane przez samorządy powiatowe i gminne.

Realizatorami usług mogą być wyłącznie:

1. organizacje pozarządowe zarejestrowane zgodnie z prawem polskim,
2. wyspecjalizowane firmy z przynajmniej 51% udziałem sektora prywatnego
3. publiczne instytucje szkoleniowe

Kontrakty zostaną zawarte z tymi realizatorami usług, którzy zapewniają wysoką jakość świadczonych przez siebie usług. Jakość usług wynikać będzie z propozycji technicznych, złożonych przez usługodawców i poddanych ocenie przez Komisję Konkursową.

Program jest finansowany z rezerwy celowej Budżetu Państwa oraz ze środków Banku Światowego w relacji: 51% środków rezerwa celowa Budżetu Państwa, a 49% to środki Banku Światowego.

Proponowane w ramach Podkomponentu B - 1 PAOW działania obejmują:

• Usługi w zakresie szkoleń
• Usługi w zakresie okresowego zatrudnienia
• Centra Wspierania Przedsiębiorczości
• Inkubatory Przedsiębiorczości
• Usługi związane z zatrudnieniem
• Planowanie rozwoju lokalnego